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李兴裕油价波动 废除GST 砍政府开销势在必行


2020-07-17


第11大马计划中期检讨报告回响

李兴裕油价波动 废除GST 砍政府开销势在必行 政府将2018至2020年经济增长预估,下修至介于4.5%至5.5%。

希盟政府公布第11大马计划(11MP)中期检讨报告,发展开销遭砍400亿令吉,对此,马来西亚中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕认为,在原油价格波动及废除消费税后,削减发展开销绝对是有必要的。


第11大马计划概述2016至2020年的国家发展计划,今年则来到“中间点”,原定的整体开销为2600亿令吉,目前已经下修至2200亿令吉。

此外,从2016年至今年首半年,实质开销已达1070亿令吉,意味着从今年下半年到2020年,还有1130亿令吉的“银弹”。

下修增长预估

李兴裕告诉《》,从这个结余来看,未来两年平均各有452亿令吉发展开销,公共投资将聚焦基建及可促进经济发展的项目。

“而在全国超过4000个正在进行中的发展计划中,可负担房屋建设、学校、医院及公路项目仍会继续进行。”


在11MP中期检讨中,政府也下修国内生产总值,将2018至2020年经济增长预估,从每年增长5%至6%,下调整至介于4.5%至5.5%。

李兴裕指出,考量到国内外经济发展遭遇的下行风险,这般调整更为贴近现实。

“事实上,经济增长仍面临下行风险,政府在11MP中期检讨中,将2018至2020年实质国内生产总值,调整到介于4.5%至5.5%,还是比我们研究中心预估的增长来得高。”

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全年料增4.8%

根据马来西亚中华总商会社会经济研究中心的预期,我国经济今年料取得4.8%增长、明年4.7%,及2020年增长4.6%。

矿业、农业及公共投资萎缩拖累,我国今年首半年经济增长录得4.8%,相比去年同期的5.9%增速明显放缓,惟私人消费增长仍强劲。

“我国经济现在面临的下行风险,主要是海外市场的不明朗,尤其中美贸易战的矛盾继续深化、部分先进经济体维持高利率导致本地市场的资金流出,及资产及货币市场面对金融波动等。”

财赤扩大至3%

随着新政府公布最新财务整合计划,被迫直面残酷的现实,原先预估可在2020年把财政赤字降至0.6%且接近收支平衡的状态,但在11MP中期检讨后,估计将在2020年扩大至3%。

李兴裕披露,政府调整财政赤字目标,致力重建财务健康,纵使通过各种努力合理化与限制不必要开销,进一步抑制财政赤字,但仍面对薪酬、退休金、保健及人口老化引起的社会保障的压力,堪称挑战重重。

“但无论是大举削减公共开销,或是增加新税收及提高社会保障收费,以便达到收窄赤字的目的,在政治上而言,仍然挑战重重,且将造成国家经济短期走软。”

他说,需要按照优先顺序、必要性,及对经济社会及经商群体带来的激励,重新评估公共开销计划。

“现实就是,公众对于政府支出及公共服务的预期,需要在现今有限预算下调整期待。”

此外,李兴裕指出,其他合理化开销及针对保健、教育拨款、社会经济发展、可负担房屋、基建,与针对低收入族群(B40)推出的收入援助计划的新倡议,甚至新税制,则必须落实得更合理及务实。

“重整国家财政,必须清楚说明需要的时限,尤其在全球经济风险上扬及财政紧缩的情形下,在预算方面更需谨慎。清晰的时限,是信贷评级机构及市场投资者都想知道的事。”

精简政府机构架构

政府将设立特别行动小组,以对公共领域机构及政府机构展开全面审核及检讨,借以精简架构及提升公共服务效率,李兴裕认为,合理化公共领域机构这一步走得相当好,有助抑制行政支出持续扩大。

过去10年,我国公仆薪酬及退休金与国家收入同步增加。

回顾2007年,我国公仆总薪酬为326亿令吉,占总行政开销26.4%,接着以每年8.4%的增幅迅速攀升,到了2016年公仆总薪酬高达731亿令吉,占总行政开销34.8%。

他披露,若能通过合理化公共领域机构达到精简架构,在削减开销这方面无疑走对方向。

“在2018年财政预算案中,公仆总薪酬冲上791亿令吉,占总行政开销33.8%。”

他认为,政府精简架构后,往后在服务领域方面的角色将不再吃重,而是由政府与私人企业合作(PPP)担起更重角色。

“为促进私人领域发展,政府机构必须妥善扮演协调人的角色,而不是成为阻碍。外包服务需依照良好法规作业指南(GRP)进行评估,垄断的问题必须遏制。”

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报道:林妤芯



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